地方两会释放房地产调控新信号!

综合2019-01-22 11:49:35来源:中房网

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  中房网讯 近期,地方两会陆续召开,各地房地产调控政策也进一步明朗。

  2018年底召开的中央经济工作会议提出,“要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。”

  随着去年末中央经济工作会议的定调、部分城市楼市政策的微调,以及最近地方两会上,多个城市提出“一城一策”方案,这或许代表着房地产“因城施策”阶段正式开启。

  “一城一策”成热词

  梳理各地政策发现,“一城一策”是2019年各地房地产调控的关键词之一,有望成为今年各地施政的主要方向。

  据不完全统计,目前福建、河南、杭州、宁波等地均将研究制定并实行“一城一策”的房地产调控方案。

  福建提出,2019年要夯实城市主体责任,编制实施住房发展规划,福州、厦门编制“一城一策”实施方案,切实稳地价、稳房价、稳预期。

  河南提出,2019年将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制,坚持因地制宜、综合施策,实行“一城一策”。加强市场供需双向调节,坚决遏制投机炒房,加强城市之间政策联动和统筹协调,落实稳地价、稳房价、稳预期责任。

  江苏提出,2019年要加大住房保障力度,落实好城市主体责任,因城施策健全市场体系和保障体系。

  此外,据新华社此前报道,在1月18日召开的浙江省住房城乡建设工作会议上,浙江提出将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制,杭州、宁波两市今年将研究制订“一城一策”方案,其他城市也将做好方案的制订工作。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从目前全国各地的政府工作报告可以看出,“一城一策”的提法明显增加,这充分说明政策比较清晰,即未来会在“一城一策”上有较多动作。

  华泰证券地产分析师韩笑等人预计,2019年房地产行业将在调整中前行,预计销售和投资都会出现回落,在因城施策的调控思路之下,2019年政策边际宽松仍可期待。

  纵观国内楼市近年来的表现,与政策变化相关度较大,房地产市场的整体持续降温,也推高了业界对政策调整的预期。

  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊此前预测,“房住不炒”这一政策底线不会变,但可能会调整部分城市限购限售,放松首套房的首付比、认贷条件和利率等具体政策。

  强调住房保障

  住房保障也是历年地方两会的热门话题。据时代周报梳理发现,今年各地两会均有提及保障性住房内容。

  北京2019年政府工作报告提出,要更好解决群众住房问题,完善住房市场体系和住房保障体系,加强老旧小区改造工作统筹,多渠道建设筹集政策性产权住房6万套,完成棚户区改造1.15万户。

  广州市市长温国辉作政府工作报告时指出,2019年要加大住房用地供应,扩大户籍家庭住房保障覆盖面,基本建成保障性安居工程3。2万套。

  深圳的部署更加具体,规模也在一线城市中居大:提出加大人才住房、安居型商品房、加快光明、长圳等一批大型安居社区建设,有序推进老旧小区和城中村的改造,建设筹集人才住房和保障性住房8万套、供应3.4万套。

  南京市要求完善住房保障机制,新开工保障房450万平米、竣工200万平米,实施棚户区改造300万平米。

  中国社会科学院地产金融研究中心主任尹中立表示,住房问题中更加强调住房保障,是十八届三中全会以及十九大确定下来的“一个定位和设计”。

  易居企业集团首席执行官丁祖昱表示,重视保障、鼓励租赁一直都是这几年强调的方向。今年,在住房保障的建设和节奏上,他认为会保持态势,不会有什么大的变化。

  补齐租赁短板

  2018年底,全国住房和城乡建设工作会议提出今年要“补齐租赁短板”,这一要求也集中反映在今年各地两会的讨论声中。

  一线城市中,北京表示要多渠道建设筹集租赁住房5万套(间);广州在新增租赁住房110.4万平米之外,提出要成立5家国有住房租赁企业;深圳提出要加大公共租赁住房建设筹集力度,完善住房租赁监管,出台专门政策严控住房租金过快上涨。

  二线城市中,南京提出加大公租房货币化补贴、高校毕业生租房补贴等措施落实力度。

  在此前举行的北京市政协十三届二次会议上,优客工场创始人、北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆的提案即是有关租赁市场的。

  毛大庆在接受采访指出,租赁依旧会是今年房地产市场的热点之一,像北京这种特大型城市,存在大量的低效资产,预计有3000万-4000万平米的存量闲置资产:“如果能把这些资产进行改造,然后以整租整管的公寓、职住平衡的项目提供给市场,那么将会非常有利于提供有效房源,也便于房地产市场的有效管理。”

  事实上,在十九大提出“租购并举”后,租赁住房一直是我国房地产市场的“热词”,但2018年的房屋租赁市场出现诸多不规范现象,亟须制度完善。

  毛大庆非常推荐效仿德国的做法。监管发生在对租赁市场的管理中,是跟随市场、供需变化而进行的一种动态平衡。监管首先要规范出租协议、承租条件,规避随意抬价、控制房源的做法。当供小于求的时候,由监管控制价格,规范出租协议、承租条件,甚至给出租方一些补贴,以此保证承租人的权益;而当供小于求的时候,监管则应出手保障出租方的权益。“总而言之,对租赁市场的规范,很难说出一个‘一刀切’的政策,而且政策应该跟随市场、调节供需,供需本身就是活的、动态的。”毛大庆表示。

  来源:新华社、上海证券报、时代周报、第一财经日报,中房网综合整理

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